По ком звонит колокол?

В “жерновах” оптимизации бизнес-процессов оказались сотрудники крупнейшего производителя электрической и тепловой энергии в Сибири – ООО “Сибирская генерирующая компания”. Инициатива высшего руководства СГК – сократить в течение трех лет 13% рабочего персонала касалась подразделений Новосибирской и Кемеровской областей, а также Алтайского и Красноярского краев.

Оптимизационный набат

Первые звоночки о предстоящей оптимизации стали поступать от председателей первичных профсоюзных организаций еще в декабре прошлого года. И профсоюз не стал дожидаться часа “икс” и организовал встречу в Новосибирске с менеджментом компании, где адресовал вопросы, касающиеся грядущего массового сокращения штата.

Тогда в феврале представители СГК подтвердили свои намерения сократить персонал станций и тепловых сетей на 5% в 2023 году на территории Красноярского края. При этом руководство уверяло профсоюзных лидеров – участников встречи, что процесс будет проходить по запланированному графику, а сокращение будет обоснованным. Кроме того, согласно реализуемого проекта, с 1 января по 30 марта в структурных подразделениях СГК должны были провести анализ функциональных процессов по фактической численности персонала. В апреле – разработать мероприятия по оптимизации организационной структуры процессов и формирования предложений, а также с 1 февраля по 5 апреля ознакомить и согласовать их с представителями профсоюзных организаций.

Однако ни одна из вышеописанных целей и задач после новосибирского диалога красноярскими соцпартнерами – работодателями так и не была реализована. Зато профсоюзная сторона стала свидетелем того, как работодатель стал уменьшать численность за счет увольнения самой уязвимой категории работников – пенсионеров, предлагая им уйти по соглашению сторон с хорошей выплатой. В данном случае фигурировали суммы, в разы превышающие размер выплаты если бы работник увольнялся по коллективному договору (90 000 рублей). По факту пенсионерам предлагали от 200 000 до 500 000 рублей, и, естественно, они соглашались. Но на высвобождаемые вакантные места новый персонал не набирали, эти штатные единицы просто сократили.

Сложившаяся ситуация вызвала у профсоюза обеспокоенность и председатель Красноярской краевой организации “Всероссийского Электропрофсоюза” (КрасКО ВЭП) Людмила Краева организовала встречу с социальными партнерами, чтобы расставить все точки над “и”, ведь многочисленные запросы, адресованные руководству филиала и кадровой службе, остались без внимания.

Разговор о главном

Предметный диалог в стенах Федерации профсоюзов Красноярского края с участием представителей работников, работодателей и заместителя министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края Евгения Федосеева стал ответным шагом со стороны профсоюза на происходящие оптимизационные процессы внутри структурных подразделений СГК. Согласно анализу на основе информации, полученной от кадровой службы Красноярского филиала и имеющихся в открытом доступе данных, за последние пять лет среднесписочная численность работников неуклонно падает. И эта отрицательная динамика на фоне рекордного роста чистой прибыли и финансовой состоятельности компании не может не беспокоить профсоюзную сторону. Так, для примера, до начала работы СГК в крае штат Красноярской ТЭЦ-1 составлял свыше 1000 работников, а сейчас их порядка 800 человек; на Красноярской ТЭЦ-2 было 939 человек, а теперь 658; аналогичный отток персонала наблюдается и на других станциях городов Назарово, Канска, Минусинска и Абакана.

Образовавшаяся кадровая “брешь” с течением времени только увеличивается, а значит неутешительный прогноз можно представить и в отношении нагрузки на оставшийся персонал. Уже сейчас наблюдается переработка рабочего времени, которая за последние пять лет увеличилась в 2 раза. В качестве примера профлидер озвучила прирост нагрузки по отдельным станциям – на Красноярской ТЭЦ-1 часы сверхурочной работы в 2018 году составляли 12 452 часов, по итогам 2022 года – возросли до 25 831 часов, на Красноярской ТЭЦ-2 переработка увеличилась с 29747 часов до 47640 часов. Такой подход к унификации бизнес-процессов на каждом из предприятий должен иметь объективное основание, которое не идет вразрез требованиям охраны труда, промышленной безопасности и трудовому законодательству. Соответственно в рамках встречи Людмила Краева четко обозначила намерение получить исчерпывающие ответы на три главных вопроса: что является причиной изменения штатного расписания? проводились ли расчеты изменения норм труда для работников подразделений при сокращении штатной численности и добавления функций сокращаемого персонала? какие предусмотрены мероприятия, обеспечивающие безопасность работников при изменении штатного расписания и при возложения на них дополнительных обязанностей?

Опасения профсоюза также поддержал представитель Минэнерго и ЖКХ Красноярского края Евгений Федосеев.

К сожалению, ясного ответа ни на один из вопросов профсоюзная сторона не получила. При этом руководитель Красноярского филиала СГК Олег Петров уверял, что ни при каких обстоятельствах не допустит уменьшения численности оперативного персонала. Развивая обсуждаемые профсоюзной стороной темы про численность и безопасность труда, пояснил, что “катастрофическое” снижение численности на ТЭЦ связано не с сокращением, а с переводом работников в другие подрядные организации, такие как, например Сибирьэнергоремонт (СиБЭР) или Сибирский инженерно-аналитический центр (СибИАЦ). И если анализировать численность СГК вместе с сервисными компаниями, то можно увидеть резкий всплеск увеличения, а не уменьшения количества персонала.

Что же касается причин происходящих структурно-штатных изменений, то директор филиала назвал этот процесс трансформацией компании, который имеет место быть и который должен быть. А чтобы говорить о сокращении или увеличении численности персонала компании надо основываться на документах, а не на слухах. Во-первых, речь идет о протоколе решения совета директоров. И во-вторых, о документе об организационной структуре компании, где прописано, как компания должна быть устроена сразу после смены генеральных директоров и так далее. Следующий документ, который должен быть для решения кадровых вопросов, это структура Енисейского филиала, ныне объединенного Красноярского и Абаканского филиалов. Пока этого документа филиал не получил, как и официального приказа, который бы говорил о какой-то там численности или о каких-то действиях со стороны руководства. Существует лишь некое понятие, что нужно действительно посмотреть справедливо на численность того персонала, который сейчас есть, и на его организационную структуру.

В ответ на пояснения представителя СГК профлидер Людмила Краева еще раз подчеркнула, что профсоюз как раз свои доводы и опасения строит не на слухах, а на вполне законных документах. Одним из обосновывающих документов является проектная документация при строительстве тепловых станций, которая как раз и предусматривает оптимальную численность работников с соблюдением всех правил промышленной безопасности при эксплуатации энергетических объектов. Кроме того, на каждой ТЭЦ имеются расчеты нормативной численности, значительно превышающие сегодняшний штат работников, а вместе с тем, являются одной из основных составляющих нормативной себестоимости и экономически обоснованных тарифов на электрическую и тепловую энергию.

Профсоюзные лидеры Красноярской ТЭЦ-1 Иван Петрушин и Красноярской ГРЭС-2 Сергей Фоминых также подтвердили наличие данных расчетов численности на станциях, пояснили, что с их стороны по данному вопросу были обращения в Ростехнадзор, который вынес соответствующие предостережения о недопущении снижения численности от требуемого нормативного значения.

В продолжении разговора Людмила Краева напомнила представителям работодателя СГК в Красноярском крае, что что в соответствии со статьей 82 Трудового кодекса, при принятии решения о сокращении численности и штата работников, работодатель обязан уведомить выборный орган первичной профсоюзной организации. “За два месяца информацию профсоюзной стороне не предоставили. Более того, мы знаем, что людей выводят на аутсорсинг. У нас есть приказ, подписанный 15 мая о том, что уже с 1 июня нужно идти в другую компанию, о соблюдении сроков, как говорится, и намека нет”, – обрисовала ситуацию профлидер. Также не выполняются условия Соглашения, подписанного 27 апреля 2023 года сторонами социального партнерства на предприятиях Управляемых Обществ СГК, согласно которому Работодатель СГК обязуется предоставить профсоюзу исчерпывающие обоснования всех производимых мероприятий по уменьшению численности персонала.

Кроме того, профсоюзный лидер апеллировала и статьей 159 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой работникам гарантируется применение систем нормирования труда, определяемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников. И обозначила, что в соответствии со статьей 160 Трудового кодекса норма выработки времени меняется если появляется новое оборудование, поэтому работодатель обязан пересмотреть нормативную численность с учетом мнения профсоюзной организации. Но выяснить, пересматривались ли данные нормы труда на предприятии на сегодняшний момент профсоюзу до сих пор не удалось. Как, впрочем, неизвестно и то, производился ли расчет тяжести и напряженности трудового процесса, которые позволяют оценить физическую возможность выполнения работы, оценивалась ли безопасность работы агрегата без нахождения того или иного работника при сокращении.

Присутствующий на встрече председатель Федерации профсоюзов Красноярского края Олег Исянов полностью поддержал опасения профлидера Людмилы Краевой и высказал свое мнение о создавшейся ситуации.

“Мы все знаем, что когда-то у нас в стране была изменена экономическая политика, и было принято решение строить рыночную экономику, передавая акционеру и приватизируя, в том числе государственные предприятия. Энергетика – одна из мощнейших систем, которая вообще в любой стране имеет ключевое значение. И с того самого момента, когда энергетические активы были приобретены отдельными, ну, по сути, физическими лицами, стали проводить достаточно жесткую политику в части оптимизации всех расходов. И, конечно, они самое серьезное внимание обратили на количество работников и на все расходы, связанные с производством. В том числе это заработная плата, средства индивидуальной защиты, охрана труда, техника безопасности и вообще соблюдение технологических процессов.

Вот все, о чем я сейчас сказал, требует немалых денег, соответственно, они стали смотреть, где и на чем можно сэкономить. Собственники ставят исполнительным директорам на местах задачу максимально оптимизировать расходы. И та озабоченность, которую сейчас проявила краевая организация профсоюза, она абсолютно правильна и закономерна. Потому что, когда стало ясно, что начинают сокращать производственно-промышленный и другой персонал, который так или иначе где-то напрямую задействован в обеспечении производственного процесса, Электропрофсоюз стал бить тревогу.

Потому что мы понимаем, энергетика – это ответственное и опасное производство, которое требует самого серьезного отношения к охране труда и техники безопасности. И в том числе все производственные объекты энергетики должны обеспечиваться персоналом в соответствии с требованиями, установленными правилами технической эксплуатации, паспортами заводов-изготовителей оборудования и другими нормативными актами, которыми определяется, сколько должно быть работников на том или ином объекте.

Так вот, сейчас идет самая серьезная попытка собственников сократить этот персонал. Именно поэтому по инициативе Краевого Электропрофсоюза было организовано совещание с приглашением руководителей Сибирской генерирующей компании для того, чтобы обсудить вообще, что же происходит.

И я считаю, что в этой части Электропрофсоюз абсолютно прав, поскольку свою позицию они формулируют не просто на основе каких-то теоретических умозаключений, а на основании документов и той информации, которая есть в открытом доступе”, – подчеркнул Олег Халильевич.

Директор Красноярского филиала СГК Олег Петров на замечание профлидера, парировал – профсоюзы должны биться за права трудового коллектива, а это заработная плата и безопасный труд, а не вмешиваться в процесс оптимизации численности или тарифное регулирование. По его мнению, краевая организация “Всероссийского Электропрофсоюза” фактически не законодательно вмешивается в дела компании, а должна лишь контролировать выполнение трудового договора и Трудового кодекса, которые, по мнению Олега Валентиновича, в их компании выполняются.

По сути, аналогичный подход со стороны руководства компании к работе профсоюзной организации сегодня отмечают и другие председатели первичек на станциях СГК, а кое-где управленцы даже пытаются и прилюдно очернить профлидеров в присутствии работников, позволяя себе “уличным” языком высказываться о работе профсоюза.

А между тем, показательный случай произошел с работниками подрядной организации на Назаровской ГРЭС, который еще раз доказал, что только благодаря сильной профсоюзной организации можно отстоять свои права и при этом не быть уволенным.

На страже интересов работников

Работали себе работники ремонтно-механического участка АО “СибЭР” в одних и тех же помещениях на одних и тех же станках уже много лет и ничего за эти много лет в их трудовой деятельности не менялось, включая оборудование. Но вот пришла очередь специальной оценки условий труда и выяснилось вдруг, что у всех работников условия труда не такие уж и “вредные”. Несмотря на то, что никаких работ по улучшению условий труда, снижению шума и вибрации от станков отродясь не проводилось, не говоря уже о замене станков советской эпохи на более современные и менее опасные, класс вредных условий труда был снижен с 3.2 на 3.1, сотрудники в одночасье лишились 7 дополнительных дней к отпуску.

Так как большинство “пострадавших” являются членами профсоюзной организации Назаровской ГРЭС, они обратились в профком с просьбой помочь разобраться в сложившейся ситуации. Стоит отметить, что уведомления об изменении работникам были вручены 20 апреля, а уже с 1 июля, в случае их несогласия на продолжение работы в измененных условиях, согласно ТК, все они должны были быть уволены.

Председатель профсоюзной организации Николай Куклин, неоднократно доводивший информацию до руководства АО “СиБЭР” о нарушениях в проведенной специальной оценке (СОУТ), обратился также за помощью и в прокуратуру. Одновременно на очередном заседании профкома было принято решение о проведении независимой СОУТ за счет средств профсоюза. С независимым экспертом был заключен договор и уже 25 июня была проведена спецоценка, которая подтвердила, что условия работы работников соответствуют классу вредности 3.2. Результаты данной спецоценки были отправлены директору “Сибирьэнергоремонт”, в результате чего организация была вынуждена провести повторную СОУТ по данному участку, которая в итоге также подтвердила результаты независимой экспертизы от профсоюза.

В заключении всей этой истории работникам выдали новые уведомления о том, что у них восстановлен класс вредности, а также все причитающиеся льготы и выплаты.

И таких положительных примеров работы профсоюза множество.

В продолжении к разговору в вопросах происходящей оптимизации численности, профсоюзная сторона не оставляет попыток выстроить конструктивный диалог с социальными партнерами в лице руководителей управляемых обществ и структурных подразделений СГК. Однако оставляет за собой право обратиться в прокуратуру и Государственную инспекцию труда. К слову, первые обращения в надзорные органы уже направлены и теперь остается следить за ситуацией.

Елена ПУЗЕВИЧ, профсоюзная газета “Солидарность. Красноярский выпуск” №32-2023